Генсек ООН подготовил доклад о ситуации в Закавказье, в названии которого впервые Абхазия не названа частью Грузии. Российский МИД считает это своей победой. Однако политологи призывают не обольщаться – до признания суверенитета Абхазии еще очень далеко.

В понедельник, 18 мая, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил Совету Безопасности доклад о ситуации в Закавказье. В названии этого документа Абхазия впервые не названа частью Грузии. Подготовленный генсеком документ называется «Доклада генерального секретаря, представляемого в соответствии с резолюциями 1808, 1839 и 1866 Совета Безопасности».

«Обращает на себя внимание уже то, что заглавие документа существенно отличается от предыдущего февральского доклада генсека ООН, который назывался «Доклад генерального секретаря о положении в Абхазии, Грузия, представленный во исполнение резолюции 1839 /2008/ Совета Безопасности», - цитируют РИА Новости слова пресс-секретаря постпредства РФ при ООН Руслана Бахтина. При этом дипломат сообщил, что сам документ в настоящее время изучается, и до завершения этого процесса его содержание комментироваться не будет.

Муки выбора и их последствия

Доклад должен был быть предоставлен в Совбез еще 15 мая. Основной причиной задержки явились трудности, которые возникли у генсека при выборе названия документа. Пан Ги Мун не мог решить, какой из вариантов выбрать: подразумевающий принадлежность Абхазии к Грузии, как настаивали США, или не затрагивающий этот аспект, как предлагала Россия.

Из-за того, что доклад не был предоставлен вовремя, под угрозой оказался пятый раунд женевских переговоров по урегулированию ситуации в Закавказье. В понедельник,18 мая, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что российская делегация взяла паузу до вторника, рассчитывая получить новые данные от генсека ООН. Также в понедельник заседание в Женеве покинула югоосетинская делегация. А в субботу абхазская делегация отказалась от участия в дискуссии, поскольку Сухуми увязывал свое участие в этом мероприятии с подходом ООН к статусу республики, который отражается, в том числе и в названии доклада генерального секретаря.

Шаг в сторону признания

Российские политологи призывают не делать поспешных и далеко идущих выводов. «При желании можно назвать решение Пан Ги Муна изменить название доклада неформальным признанием суверенитета Абхазии. Но лично я бы так делать не стал», - сказал GZT.RU заместитель генерального директора Центра политических технологий Сергей Михеев. Тем не менее, очевидно, считает эксперт, что независимость Абхазии – это уже свершившийся факт. ООН приходится с этим читаться. Исторический опыт показывает, что со временем мировое сообщество может признать и Абхазию, и Южную Осетию, считает политолог. Вопрос только в том, как скоро это произойдет. «На мой взгляд, решение пан Ги Муна – это первый шаг в отношении официального признания независимости Абхазии, но еще не само признание», - уверен Михеев.

Компромиссная формулировка

«Это конечно шаг, но пока еще не в сторону признания, а в сторону разблокирования тупиковой ситуации, сложившейся на переговорах», - не согласился с Михеевым главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. В истории ООН было много случаев, когда форма оказывалась важнее сути, напоминает эксперт. В дипломатической работе иногда такая мелочь, как название документа может стать непреодолимым препятствием на пути содержательной работы по урегулированию того или иного конфликта.

«ООН имеет богатый опыт изобретения нейтральных формулировок, устраивающих все стороны переговоров. Понятно, что без такого рода компромиссов, как изъятие из названия доклада упоминания принадлежности Абхазии Грузии, переговоры вообще не сдвинутся с мертвой точки. А ведь сторонам конфликта надо как-то решать конкретные вопросы. Например, связанные с безопасностью в регионе. Поэтому ООН и впредь будет вводить в оборот формулировки, тонко обходящие вопрос суверенитета Южной Осетии и Абхазии», - сказал GZT.RU Лукьянов.